出所：人民日報の海外版

「十四五」は対外開放の新しい見所である

第一陣の国際消費センターの都市は五地を使います。

「十四五」計画の大綱は明確にし、消費を全面的に促進し、国際消費センター都市を育成する。先日発行された「14・5」ビジネス発展計画（以下、「企画」という）はさらに国際競争力と影響力を持つ総合的な国際消費センター都市をいくつか育成し、周辺国と地域の特色化した地域間消費センター都市を形成するように促した。

7月19日、商務部の王文涛部長は国際消費センター都市の育成活動推進会で、国務院の許可を得て、上海市、北京市、広州市、天津市、重慶市で率先して国際消費センターの都市育成建設を展開すると発表しました。

国際消費センターの都市はなぜ上述の5つの地に花を落としましたか？これは中国の対外開放の構造に対してどのような影響を生みますか？

なぜこの5つの都市ですか？

——立地条件が良く、消費規模が大きく、開放度が高く、政策の魅力が強い

2019年、商務部など14部門が共同で「国際消費センター都市の育成に関する指導意見」を印刷し、5年ぐらいで国際消費センター都市を育成することを提案しました。

この後、20以上の都市がラストスパートを開始しました。第一線の都市を除いて、杭州、武漢、南京、済南、青島、大連、寧波、厦門などの二三線都市も積極的に国際消費センター都市を建設することを争っています。

最終的に、初めての国際消費センターの都市は北、上、広、津、渝に落ちます。

なぜこの5つの都市ですか？

素晴らしい地理条件です。上海は世界十大港の第一の上海港を持っています。商興港、以港興市です。北京と天津は「首都経済圏」京津冀のダブルセンターで、連動効果を形成しやすいです。広東港澳大湾区の中核都市の一つとして、広州は珠江三角製造業と広東港澳大湾区の開放体系とドッキングできます。重慶はこの5つの都市の中で唯一の中西部都市であり、東から西に伝えられ、南北に通じる。

消費規模が大きく、品質が良い――今年上半期、上海社会の消費財小売総額は9048.44億元に達し、伸び率は30.3%となり、全国トップとなった。北京社のゼロ総額は7227.5億元で、同21%伸びた。広州社のゼロ総額は5034.48億元で、同19%伸びました。重慶社のゼロ総額は6893億元で、同29.9%伸びた。天津社のゼロ総額は同17.2%伸びた。去年を見て、疫病の衝撃のもとで、上海、北京、重慶市社のゼロ総額は皆1兆元を突破しました。上海と重慶はまだプラス成長を実現しました。

対外開放の程度が高いです。開放度が高いのはこの5つの都市の共通性です。中国貿易促進会研究院の趙萍副院長は本紙の記者に対し、「この5つの都市の国際ブランド商品とサービス、外国人の数、国際便、列車のクルーズ船は全国で上位にあり、良好な国際化の基礎がある」と述べました。具体的には、北上広は国内の都市開放の最高水準を表しています。天津は近代国内の最初の通商港として、外資が早く入り、豊富な貿易遺伝子を含みます。重慶は西部大開発の戦略支点として、「一帯一路」と揚子江経済帯の連結点の戦略的地位が日増しに浮き彫りになっている。

また、この5つの都市はいずれも、低税率、税金還付率、出入国の利便性などの政策で、消費の魅力を高めています。同時に強い商業的魅力を持っています。商業圏の数が多く、商業圏の消費規模が大きいです。

国際消費センター都市を育成するということは、これらの都市が国内の国際循環の交差点に立ち、内需に対する強い支持作用を発揮し、世界に中国の消費実力を示すということです。

どうやって建設しますか？

——「国際」にピントを合わせ、「消費」を引き締め、「中心」を強調する

「計画」はコラムの形式で提出しています。国際消費センターの都市建設は部門を跨ぐ作業メカニズムを確立し、育成建設範囲を確定し、基礎条件が良く、消費潜在力が高く、国際化レベルが高く、放射線作用が際立つ都市の発展を促進し、マッチング政策の整備を推進し、宣伝普及力を高めるべきです。

期間中、国際消費センターの都市はどう建設されますか？

「国際」に焦点を当てた王文涛商務部部長は、国際消費センター都市を育成し、「国際」に焦点を当て、世界の優良市場の主体と優良商品、サービスを広く集め、本土ブランドの育成を加速し、世界の消費資源を融合させた集積地の構築に努めると述べました。高いレベルの対外開放を通じて、国際化製品とサービス供給能力と国際消費者に対する魅力を高めます。革新の面では、これらの都市がすでに認可された自由貿易試験区の優勢を十分に利用して、大胆に試し、大胆に突進し、自主的に改善し、対外開放の水準を絶えず向上させ、国際技術、資金、人材、商品、サービスなどの要素資源に対する魅力を強め、国際化の能力を高める。趙萍が言った。

商品圏の建設を促進し、消費動向を牽引し、市場の監督管理サービスを強化し、消費のレベルアップに全力を挙げる。趙萍さんは「世界各国の消費者に魅力を形成するには、世界で鳴り響く製品とサービスが必要で、外国人観光客に独特な消費体験をもたらすことができる。国際消費センター都市を建設するには、良いビジネス環境を構築し、企業の革新と発展を奨励し、中国ブランドを強力に普及させ、特色産業を発展させ、国内外の消費者の消費意欲を向上させなければならない。ここ数年来、各地は積極的に商業圏の建設を推進しています。2018年に歩行者天国の改造・昇格試行作業が開始されて以来、重慶解放碑、北京王府井、天津金街、上海南京路、広州北京路は前後して「全国模範歩行者天国」となった。

「中心」を強調する――集中放射線と牽引作用を強化し、世界の消費者集積と地域連動発展の中心を形成する。世界的に有名な国際消費センターの都市はニューヨーク、パリ、香港など、多くの世界的に有名なブランドが集まっています。ここ数年来、初めての店の経済は中国で興って、中国の消費者のために全世界の良いものを提供します。昨年、909軒の初店が上海に上陸し、250軒が北京に上陸し、150軒が重慶に上陸し、112軒が広州に上陸し、62軒が天津に上陸した。今年は北京初の店舗数が爆発的に増え、上半期だけで434店、旗艦店が着地した。

将来の中国の国際消費センター都市は国内、放射線周辺、世界に向けた世界的な影響力、魅力を備えた総合的な国際消費センター都市であり、専門化、特色化、地域的な国際消費センター都市でもあります。趙萍は表します。

作用はどれぐらいですか？

——資源の国内外の双方向流を促進し、高レベルの対外開放構造の形成を推進する。

今年上半期、全国の社会消費財小売総額は211904億元で、前年同期比23%増加し、最終消費支出の国内総生産成長に対する貢献率は61.7%である。

「現在の中国経済は高度成長から高品質発展へと転換しており、国際消費センター都市を建設し、消費の経済発展における役割を向上させ、需要の牽引供給、供給の創造ニーズを促進する高レベルのダイナミックバランスに寄与し、所在の都市と周辺地域経済の高品質な発展を推進している」趙萍は表します。

紹介によると、現在国際消費センター都市の建設はまだいくつかの問題に直面しています。まず、消費環境と消費市場は早急に改善する必要がある。商務部研究院地域経済研究センターの張建平主任は本紙の記者に対し、消費環境はより公平で透明であり、国内外の消費者権益を最大限に保護し、国際消費業務の展開を促進するべきだと述べました。一方、国内消費者の可処分所得レベルは、国際消費センターの都市建設を制約する重要な要素であり、収入分配体制の改革を通じて、短板を直ちに補い、消費市場の潜在力を高める必要がある。

国際消費センター都市の建設は、新たな改革開放の重要な構成内容であると同時に、中国の対外開放の構造に重要な推進作用をもたらす。

張建平氏によると、国際消費センターの都市建設は消費に関連する製品サービス、人員、資本などの要素の双方向流動を促進し、より開放的な競争の市場構造を形成することに有利であり、両市場、二つの資源を十分に利用し、良性の相互作用関係を形成することにも有利である。

同時に、国際消費センター都市の建設は中国の対外開放全体の構造に重要な先駆的役割を果たすだろう。これらの都市はアジア太平洋地域、「一帯一路」パートナー及び全世界市場に影響力、放射力及び動力をもたらす。また、これらの都市は高付加価値の製造業、サービス業などの産業を集め、高レベルの対外開放構造を形成し、中国経済の高品質な発展を支えていきます。」張建平さんは言います。

「世界第二の経済体、第二の消費市場として、わが国の発展は依然として重要な戦略的機会期にある。したがって、国内の大循環を主体として、国内の国際双循環相互促進の新たな発展パターンを構築し、自分のことに集中し、国内市場を拡大し、中国経済の高品質な発展を実現する。同時に巨大な国内市場に立脚し、対外競争と協力の新たな優位を形成する。趙萍は表します人民日報記者徐佩玉）

責任編集：モードリーム